科学发展绘蓝图，凝心聚力谱新篇。在刚刚闭幕的市第十五次党代会上，市委书记金烈代表中共和龙市第十四届委员会作了《抢抓机遇、加快发展，全力推动旅游城、健康城、开放城建设》的报告。报告全面回顾了市第十四次党代会以来我市经济社会发展和党的建设取得的成绩和经验，并为和龙未来五年的发展指明了方向。为进一步深化全市党员干部群众对报告的理解，学习好、贯彻好、落实好市第十五次党代会精神，全力推动旅游城、健康城、开放城建设，本平台将陆续推出党代会报告解读，敬请关注。本期推出党代会报告解读之三《加快经济发展、全力打造“三城”》。

报告指出，始终坚持以经济建设为中心，立足实际，突出优势，不断在更大范围、更高水平谋求新发展。

一：突出产业发展优势，努力建设旅游城

依托资源优势和产业基础，在深入挖掘、深度开发上下功夫、求实效，把旅游城建设作为加快现代服务业发展的主引擎。一是加快旅游业发展。立足“和龙八景”等国家级文化旅游资源，依托长白山和朝鲜茂峰国际旅游特区，推动金达莱国际旅游风景度假区整体开发，形成“长白山下金达莱，最美中朝边境线”旅游品牌。积极做好仙峰滑雪场、老里克湖、渤海国遗址公园等项目包装和招商工作，打造民俗游、边境游、生态休闲游金字招牌，全力打造第一个“中国北欧小镇”。用好用活“世界长寿之乡”“世界老年宜游城市”品牌，培育新兴产业，全力推进“中国抗衰老养生基地”建设。结合脱贫攻坚，重点发展乡村旅游，走差异化发展道路，努力形成“一村一品”。大力开发参观体验式项目，加快发展文化演艺产业，形成多业支撑。加快星级酒店、停车场、游客服务中心等配套设施建设，提高旅游接待能力和服务水平。来和旅游人数年均增长20%以上，旅游收入年均增长25%以上。二是着力带动现代服务业发展。强化服务业战略地位，依托旅游业基础优势，拓宽三产领域，促进交通运输、住宿餐饮等生产性服务业向专业化、高端化发展。开展面向东北亚的经贸合作，扩大对朝边贸额度，提升对外贸易整体竞争力。充分利用朝鲜清津港，积极推进物流园区建设，实现内贸货物跨境运输。大力发展信息通讯、金融保险等现代服务业，加快发展电子商务等互联网经济，积极推进跨境电子商务服务中心建设。着力推动动漫游戏、广告传媒等新兴产业发展，建设影视基地，打造独具特色的文化创意品牌。服务业增加值年均增长11%以上。

二：不断加快绿色崛起步伐，努力建设健康城

牢固树立绿色发展理念，因地制宜科学布局产业空间，加快形成绿色发展方式，把健康城作为加快产业发展的支撑点和人民生活质量的增长点。一是做大做强生态绿色农业。着力做好“生态+”文章，加快转变农业发展方式，以“平岗绿洲”建设为载体，打好“健康牌”“绿色牌”，巩固发展有机大米、棚膜蔬菜、食用菌等优势产业，重点培育延边黄牛、黑毛驴、种貂等现代畜牧业。推动林业产业转型，大力发展林下经济。加强“三农”服务中心建设，开展精准技术服务，稳定粮食生产。扎实推进农村土地承包经营权改革，积极发展农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体，提高农业质量、效益和竞争力。二是实现工业转型升级。立足我市工业化阶段特点，构建纵向延伸产业链条、横向促进产业融合的循环型工业体系。规模以上工业增加值年均增长8.8%以上。围绕提升传统产业，加快推进矿产冶金、林产建材等传统行业改造升级，引导天池矿业、庆兴煤业、北方水泥等企业技术改造和结构升级。着力培育绿色产业，重点发展食品饮料、医药健康、纺织服装等与消费密切关联的产业，切实增强亚泰龙鑫药业、大阳参业、卓越服装等重点企业带动作用，努力形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。扶持和发展一批广泛吸纳就业的中小微企业。三是抓好项目建设。围绕国家政策导向、产业发展、生态资源，谋划实施一批重大项目，亿元以上项目累计达到106个。大力发展石泉洞矿泉水、龙源甄峰风电、光伏发电等工业项目，积极推进绿色食品产业园区、健康医疗产业园区等项目，实现项目集聚化、产业集团化。继续实施招商引资、项目建设“三年攻坚战”，积极引进和培育税源企业，大力推进税源经济发展。依托“联合国全球契约城市”品牌，引导外资投向高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，为绿色转型发展增添后劲，开创“引进来”和“走出去”新局面。

三：激发改革发展活力，努力建设开放城

坚定不移地把开发开放作为和龙发展的一面旗帜，强化主导地位，推动开发开放向更深层次推进。一要全力推进国家级边境经济合作区建设。完善基础设施，加大企业孵化平台项目建设，全力推进供水、排污、道路等“七通一平”工程，不断提升承载能力。创新招商引资和宣传推介的方式方法，优化投资环境，把边合区打造为绿色转型发展的新动力、承接国内外产业转移的新平台、中朝跨境合作的新通道。边合区年平均入驻企业达10户以上。5年内，入驻产值亿元以上企业达到20户。始终把边合区作为和龙对外发展的重要舞台，主动承接东部沿海地区产业转型，引进域外劳动力，重点发展服装、机械、电子等劳动密集型、技术密集型、资源密集型产业，着力建设东北亚制造业中心。二要加快平台和通道建设。牢固树立构建东北亚开发开放大格局的战略思维，落实国家“一带一路”战略，敢于先行先试，将和龙市、朝鲜茂峰国际旅游特区、朝鲜清津港三点之间打造成“东北亚特殊区域”，促进中朝经贸合作、跨境旅游开发。全力推进金达莱通用机场、南坪至芦果到茂山铁路项目建设，完成延蒲高速（和龙段）、国边防公路升级改造等公路项目，争取和龙至南坪一级公路开工建设，不断完善南坪和古城里两个国家级口岸基础设施，争取芦果公铁一类口岸项目实施，完成广坪通道项目建设，形成航空、陆路、海运贯通的立体化、全方位开放格局，为“借港出海”奠定基础。三要不断深化各项改革。以建设法治政府、服务政府为目标，聚焦社会发展和群众期盼，最大限度释放改革红利。承接好供给侧结构性改革任务，重点推进公务用车、国有林区、国有林场改革。持续深化行政体制改革，坚持简政放权、放管结合和优化服务，不断提高行政效能和服务水平。加紧农村综合改革，做好国家级农村信用体系建设实验区工作，推动农村城镇化和社会服务均等化。